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从缺失到利好植保无人机借政策东风起飞

发布时间:2022-01-17 05:58:36

从缺失到利好,植保无人机借政策东风起飞

植保无人机进田,农民当起“甩手掌柜”。这种现代化飞防场景正在全国上演,无人机已经成为农业航空的重要组成。

据统计,截至2016年底,全国植保无人机保有量超过6000架,2016年全国植保无人机作业面积超过2800万亩次;到了2017年底,全国植保无人机保有量达到14000多架,2017年全国植保无人机统防统治面积则已经超过1亿亩次。

从一项新兴技术到农田的“常客”,植保无人机的跨越式成长显而易见。

作为有着广袤耕地和悠久的农耕文明农业大国,我国将农业视为立国之本,强国之基。植保无人机的快速发展,定然离不开我国有利政策环境的相助。

从无到有

自上世纪70年代末改革开放以来,来自农村的年轻人成群结队地涌入城市寻找工作——1978年,82.1%的中国人生活在农村,而2016年这一数字仅为43.2%。这所造成的结果就是,农村年轻劳动力人口的大量减少,农业成为45岁以上人口占主导地位的产业。

随着农村人口数量和年龄结构问题的凸显,“谁来种田”和“怎样种田”等问题愈发需要解决。

植保无人机虽然才开始迎来快速成长,但是我国对其的探索其实早已开始。早在2004年,科技部863计划、农业部南京农机化所等项目和机构就已经开始了植保无人机的研究和推广。但是科技强农之路漫漫,早些年因为各方面条件的不成熟,无人机在农业领域的作用微乎其微。一直到近些年,植保无人机的概念才逐步形成。

资料显示,2008年,我国开始研究小型无人机单旋翼低量施肥航空喷雾技术。2010年,第一架商用植保无人机的出现,正式揭开了中国植保无人机产业化的序幕。

2013年《农业部关于加快推进现代植物保护体系建设的意见》提出,着力改善植保物质装备条件。大力改善重大病虫防控作业条件,因地制宜装备大中型高效植保机械,鼓励有条件地区发展无人机、直升机和固定翼飞机防治病虫害。加快高效环保型新药剂、新剂型、新器械的研发。

2014年中央一号文件明确要求“加强农用航空建设”。相关部门单位认真贯彻落实中央决策部署,出台扶持政策,加快推进航空植保服务。当年,河南、湖南两省开展植保无人机购置补贴试点,支持服务组织购置175台无人机。后陆续其他省市加入到植保无人机补贴的探索中。

2015年中央一号文件强调:要强化农业科技创新驱动作用,在智能农业等领域取得突破。

同一年,针对轻小型无人机的管理,中国民航局飞行标准司先后两次征求意见,在当年的12月29日,正式出台了《轻小无人机运行规定(试行)(AC-91-FS-2015-31)》。在运行管理分类中,首次将农用植保无人机单独归类,植保无人机的规范化管理更进一步。

“国补”试点落地

除了依赖于国家大方向的指引和规划范的管理,无人机飞进广袤农田的背后还有一个极为重要的推动力,就是农机补贴。

多年来,农业部利用农机购置补贴、病虫害统防统治补助等政策资金,扶持专业化服务组织购置先进植保无人机,进行农作物病虫害防治技术试验集成和示范推广,努力提升病虫防治效果和农药有效利用率。

不过早些时候,主要是还是省市出台得地方性无人机补贴政策。

到了2017年,政策暖风吹来。随着农业部、财政部和民航局宣布选择浙江、安徽、江西、湖南、广东、重庆等6省市开展植保无人机补贴试点,业内期待多年的植保无人机纳入国家农机补贴,终于取得突破性进展。

在“补给谁”方面,三部委《关于开展农机购置补贴引导植保无人飞机规范应用试点工作的通知》明确补贴对象为从事植保作业的农业生产经营组织,有健全的飞行作业运营管理制度,按规定对所购置的植保无人飞机进行实名登记并购买保险。对个人购置植保无人机暂不予补贴。在“补多少”方面,按不超过同类产品2017年无人机市场销售均价的30%测算,且单机补贴额不超过3万元。

首次被部委提至国家农业政策的战略高度,对于行业来说,国家已经真正开始重视植保无人机在农业领域发挥的功能和作用,是个重大利好。与此同时,农业部也很重视并扶持植保专业服务组织,支持植保无人机企业与农药企业联合成立飞防服务公司,积极示范推广全程承包、阶段承包、代防代治等服务模式,推进病虫害统防统治,努力提高防治效果。

今年年初,农业部制定了《2018年种植业工作要点》,加力推进高效药械减量,支持新型经营主体和植保专业服务组织购买植保无人机、自走式喷杆喷雾机等高效药械。3月15日,农业部办公厅、财政部办公厅还印发了《关于做好2018-2020年农机新产品购置补贴试点工作的通知》特别表明对植保无人机补贴工作继续予以支持,给植保无人机行业吃了颗定心丸。

取代有人机?

如今的植保无人机补贴已经在全国多省市铺开,例如:

今年,湖北省从中央财政农机购置补贴资金中统筹安排1000万元,对植保无人机实行定额补贴。

吉林省农委发布了《关于开展植保无人飞机购置补贴试点工作的实施意见》。试点面向全国植保无人飞机制造商,由植保无人飞机制造商自主向吉林省农业机械化主管部门提出参与吉林省植保无人飞机购置补贴试点申请;另外,对购置试点产品实行定额补贴,单机补贴额为15000元,单机补贴额度根据情况,实行年度调整。

陕西农机局的消息称,将拿出3000万元专项资金,在关中地区开展植保无人机补贴试点,每架植保无人机将享受到最高不超过30%的补贴,单机的补贴价格最高不超过3万元,预计将补贴1000多架植保无人机。

在河南,为加快推进我省农业高效植保机械化发展,增强农作物病虫害防治能力,提高植保机械化水平,2018年继续开展农用航空器试验示范。按农用航空器的动力分为油动和电动2个类别,以药液箱容量分档进行省级定额补助。电动型药液箱容量10≤L≤15,每台补助37200元;电动型药液箱容量15<L≤20,每台补助53700元。油动型药液箱容量10≤L≤15,每台补助54300元。

据宇辰网获悉,今年早些时候举办的“2018民用无人驾驶航空器发展国际论坛”上,民航局飞标司副司长朱涛透露,明年植保无人机要在全国范围内推广,全面取代有人机喷洒农药,为此民航局相关部门也在抓紧落实民用无人机适航审定及运营监管等工作。

以上种种利好政策,都为无人机在植保领域的发展提供了源源不断的推动力。长远来看,植保无人机市场的空间和时间依然广阔。

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