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谁动了我的农机补贴？

近日笔者在枞阳县检察院采访时了解到，2015年上半年，该县农机局共争取农机补贴农机补贴查询系统

农机补贴

资金840万元，在资金发放过程中没有收到一起群众举报，没有发现一起职务犯罪案件。这是该院去年成功查办一起农机补贴领域渎职犯罪8人窝案带来的直接影响。检察机关在这起重大渎职案件中为国家挽回经济损失400余万元，在安庆市乃至全省范围都产生了较大反响，入选安庆首届十大优秀民生检察案例。

资料图

一碗夹生饭

这事要从2013年8月说起，安庆市枞阳县检察院接到省检察院、市检察院转来的一封举报信，说该县农机局在办理农机补贴过程中存在渎职行为，有部分农机经销商利用农机销售骗取补贴中饱私囊。检察长把案件交给了反渎局。局长反复掂量着这封信，顾虑重重。这个案件在转入检察院之前，枞阳县纪委、公安局经侦可根据实验要求酌情斟酌大队都曾经查过，原农机局长吴刚也因此案被免职。现在由检察院对这起旧案启3、对需要在高温环境下做的实验动侦查模式，对手将是对抗性和警觉性都显著增强了的“老油条”，案件如果出现任何一点纰漏，都可能导致所有的努力前功尽弃。

农机补贴是国家出台的惠民政策，如果不能正确实施，对不应分配发放的资金违规分配，或者违规超额审批发放补贴，不仅会给国家造成巨大的经济损失，也会让农户利益受损，使农户因公职人员滥用职权的行为对国家的惠民利民政策发生误解，甚至对国家机关的公信力产生严重怀疑。

为了把夹生饭办成无法翻供的铁案，办案人员决定从外围开始秘进行前景非常颓废密调查。他们了解到农业机械购置补贴申报和审批程序，按照农民申请、张榜公示、签订协议、联系供货、交款提货、核实机具、上报结算的程序操作，申报和结算是两个最容易出现渎职犯罪的环节。办案人员全面调取了补贴申报材料、初核材料、审批材料和会计账目，依据补贴名录，筛选违规领取和虚假套取补贴的情况。

为准确查明究竟有多少农户真正购买了农机，办案人员马不停蹄地展开了调查。

在枞阳县老洲镇王套村村委会主任许抗美家，66岁的村民方爱华说“我最近几年没有买过农机，也没:有领过农机补贴。大概三四年前，村主任许抗美来找我，讲徐光虎的姨夫要借我户口簿并照个相，到时付我100元钱工资。我想这是好事啊，就把户口簿拿给许抗美复印了，他们就给了我100元钱。”

同村51岁的村民陈小平也证实，大概三四年前的一天，西畴结香许抗美和同村的徐光虎借其户口簿复印并照个相，给了100元钱。后来徐光虎的亲戚用面包车拉了他们六七个人去县城，站在水稻直播机旁边照了金发草属相，回来后他们就给了100元钱。

方爱华和陈小平并不知道，自己的身份证复印件、户口本复印件、与水稻直播机的合影将与枞阳县老洲镇陶圩村，汤沟镇龙堤、后湖、田间村，周潭镇大山村血吸虫防疫区的165户村民一样，最终会被送到县农机局局长吴刚的办公桌上，成为农机经销商周爱桃、周润桃骗取农机补贴的“申报材料”。

周爱桃是枞阳县横埠镇“田田青”牌水稻直播机生产商，周润桃则是“神龙”牌水稻直播机生产商,他们明知自己申报补贴前已售出的水稻直播机不符合申报补贴条件，为了骗取每台水稻直播机中央财政补贴3540元、血防区每台5900的费用，通过熟人介绍、给付酬金等手段，与时任枞阳县农机局局长吴刚共谋，骗取国家农机补贴。吴刚在负责县农业机械购置补贴申报、管理和监督工作中，明知周爱桃、周润桃不符合申报补贴条件，依然违反省、市、县关于农民购机享受补贴必须按照先申请后购机的程序规定和要求，滥用职权，研究决定让其申报补贴；在没有进行现场逐台逐户核查的情况下群心菜属，同意上结算。吴刚指示县农机局推广站副站长吴新天把这些假信息录入省农机购置补贴专用系统，并打印出《农业机械购置补贴申请表》、《农业机械购置补贴协议书》、《农业机械购置补贴协议书附表》。吴刚在上述165份协议书上签名确认后，2010年8月22日，周爱桃、周润桃非法套取国家农机补贴资金97万大序雪胆余元，造成国家利益重大损失。

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