农业部：通过安全评价上市的转基因食品均安全球兰属少囊薹草皱球蛇菰铁榄柏科

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日前，国家农业部网站刊文《转基因食品与非转基因食品具有同样的安全性》，对前段时间闹得沸沸扬扬的彭光谦“八问主粮转基因化”事件（以下简称“八问”）作出了正式回应。

自转基因食品问世以来，争议就从未中断过，此次农业部方面更是与国内知名战略问题专家进行了一次正面对碰，而在此背后是如何鳞柄叉蕨看待转基因食品的视角命题，是应该单纯立足于科学研究的角度，还是引入国家安全层面的思考？转基因食品安全问题的边界有待进一步厘清。记者昨日致电中国国家安全论坛，希望联系到彭光谦。工作人员表示愿意帮忙转达消息，但到记者截稿时为止，对方尚未给出回应。

农业部的文章刊发，距离彭光谦“八问”发酵已足有十天。撇开彭光谦的理论分析，回溯他质疑的原点，不难发现，整篇稿子的导火索，便是今年六月国家农业部对三款转基因大豆新品种发放安全证书。这是继2009年对两种转基因水稻颁发安全许可证后，国家农业部再次为转基因主粮“放行”。其实，此次转基因食品安全证书发放的消息一出，便已引来了各方质疑。

党的十八大描绘了全面建成小康社会的壮丽前景，无论从保障供给还是从扩大内需、无论从经济总量增长还是从人均收入增加，无论从经济发展还是从“五位一体”全局，都对农业农村的发展提出了越来越高的要求。当前,虽然农业比重在下降、农村人口在减少，但“三农”工作在国民经济中仍然是“重中之重”，全面建成小康社会，不仅要看经济总量的增加，更要看农村社会事业的发展、农民幸福指数的提升。

作为一名农村社会事业工作者，必须认真学习、反复研读、深刻领会十八大精神，进一步增强大局意识、责任意识和机遇意识，着力提高理论水平、实践水平和管理水平，努力提升素质、能力和业绩，以更加饱满的热情、更加积极的心态、更加有力的举措，把十八大关于农村社会事业发展的有关精神转化为切实可行的工作措施和行之有效的工作方法，扎实推进农村社会事业工作，努力促进农村一二三产业大发展、农村社会事业大繁荣。

农村社会事业定义及性质

农村社会事业是面向农村全体居民，以提高其文化素质，改善其生活质量和生活环境为目标，为农村社会经济发展提供各种公共服务的服务体系，涉及农村的科技、教育、文化、医疗、卫生、体育、劳动就业、环境保护、社会保障、社会治安、突发公共事件预防与管理等诸多方面，是农民群众最关心、最直接、最现实的民生事业，是关系全体农民幸福的事业。

推动农村社会事业发展，首先要突出五个“公”，即公共性，农村社会事业服务对象必须是农村全体成员竹节花；公平性，必须面向全体农村成员公平、均等化提供农村社会事业服务；公开性，必须按照公开透明的原则提供和分配农村社天蓝绣球会事业服务；公正性，农村社会事业必须起到维系和引导发挥农村社会公平正义的作用；公益性，农村社会事业应由政府来主导和管理，通过营造良好的环境和氛围，积极引导社会力量参与农村社会事业建设。其次要统筹三个层面，一是在事关农民切身利益与福祉的农村社会事业上狠下功夫，包括劳动就业、子女上学、看病就医、计划生育、社会保障等，这关乎到整个国家的公平正义；二是在事关社会安全与稳定的农村社会事业上狠下功夫，包括社会治安、突发公共事件、自然灾害预防等，这关乎到整个国家的良好形象；三是在事关子孙后代长远利益与经济社会可持续发展的农村社会事业上狠下功夫，包括农民综合素质提高、科技应用与推广、资源保护与环境治理等，这关乎到整个国家的美好未来。

农村社会事业现状

近年来，虽然我国农村社会事业的各项工作取得了巨大突破，但存在的思路观念不明、发展水平不高、供给能力不足、解决办法不新、区域之间不均等问题，正日益成为农村社会事业进一步发展的障碍。具体表现为，政府在农村社会事业发展方面的职能定位尚未进一步明确和强化；中央财政支出结构中尚未充分体现出农村社会事业发展的重要性；在农村社会事业的各项投入中，各级政府分工与协调不到位；农村社会事业发展的地区差异以及农村与城市差距，没有引起社会足够重视；农村社会事业的发展水平与农村经济发展阶段不协调、不适应；农村社会事业相关单位的配套改革和制度建设与农村社会转型发展的需求不匹配；农业主管部门涉足农村社会事业工作不系统、不全面，缺少统一协调管理部门。

笔者认为，在大力发展经济的同时，不可偏废社会事业发展，这是必须坚持的基本理念；在全面发展社会事业的大背景下，不可或缺农村社会事业，这是必须坚守的基本前提；在发展指标体系中充分涵盖社会、环境和公平等因素，这是必须坚定的基本条件。目前，我国总体上已进入以工补农、以城带乡的发展阶段，基本具备了加大力度支持农村社会事业加快发展的物质基础，农村社会事业工作能否做好，只是一个进一步明晰思路、转变观念的问题；农民对农村社会事业发展的需求不断增长，社会事业发展对经济、政治、文化、环境的作用能力日益加大，推进效应更加明显，农村社会事业工作能否做好，只是一个进一步强化措施、奋发有为的问题；农村各项改革加快推进，农村发展的体制机制不断创新，为农村社会事业发展提供了机制保障和强大动力，农村社会事业工作能否做好，只是一个进一步加大力度、把握时机的问题。

对农村社会事业工作的思考

做好农村社会事业工作，对提高全体农民的生活质量和综合素质，维护农村社会公平正义、推进和谐农村建设，以及全面建成小康社会、实现民族伟大复兴的“中国梦”意义重大。

一、提高社会事业一体化发展重要性的认识

农业转基因生物安全委员会副主任委员彭于发随后作出回应，指出，“审批历时三年，经过了环境安全和食用安全验证试验才批准发放的。”这一回应虽然及时，却难以彻底打消各方的质疑。

农业部这次的回应其实十分强硬。在《转基因食品与非转基因食品具有同样的安全性》一文中，转基因生物安全委员会委员林敏开宗明义便指出，“转基因安全问题本质上还是一个科学问题，转基因争论只能本着科学的态度，以事实为依据，才能正本清源，远离谬误”。

文中还特别以权威数据和科学研究为依据，质疑“八问”中的诸多疑点。林敏毫不留情地批评道：“说转基因作物是美国设计的危害中华民族的陷阱，这种阴谋论是冷战思维的产物。”他援引数据作为论据指出：美国种植的86%的玉米，93%的大豆和9黑水薹草5%以上的甜菜是转基因作物。而据世界粮农组织的食物平衡表最新数据显示：美国出产玉米的68%、大豆的72%以及甜菜的99%用于国内自销。因此林敏提出美国不仅是世界上最大转基因生产国，也是最大消费国，同时也是食用转基因农产品(000061,股吧)时间最长的国家。

而在谈到转基因技术的安全性问题时，林敏认为其中的关键是“转入什么基因，表达产物是什么，如何监管”，转基因技术作为一种新技术，其本身应该是中性的。林敏还强调之前关于转基因食品致肿瘤、影响生育等传言已经被权威机构证实是虚假的。而转基因食品入市前通过的安全评价和审批程序是目前所有食品中最严格的，“不计算实验室时间，仅进入安全评价阶段一般需要三年以上时间”。转基因食品与非转基因食品具有同样的安全性。世界卫生组织以及联合国粮农组织认为：凡是通过安全评价上市的转基因食品，与传统食品一样安全，可以放心食用。

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